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      新一輪電力改革需注重協調性


          為推進新一輪電力體制改革,包括綜合改革試點和專項改革試點,二者需要揚長避短,考慮各項改革任務之間的協調性,爭取取得預期的效果。她表示,綜合改革試點能夠揭示各項改革措施之間的相互影響,避免專項試點效果片面性,有利于各項改革舉措的銜接與協調,試出經驗和范例。
          首先從電力改革的試點角度提幾點想法,然后是關于電力市場建設、售電側改革、增量配電投資業務放開、關于電力市場風險防范。從這幾個方面來說一下怎么落地。
      一、電力改革試點
          試點其實是有兩種不同的模式,一種是綜合改革試點,就是云南省的綜合改革試點,也有一種是專項改革試點。綜合改革試點因為能夠揭示各項改革措施之間的相互影響,避免專項試點效果片面性,有利于各項改革舉措的銜接與協調,試出經驗和范例的。專項改革試點已經開始推動了,當然還有售電側改革的試點,這些試點針對性很強,對各市場主體利益調整相對較小,操作難度相對較低,容易在短時間內取得進展。缺點是由于缺乏對各項改革舉措的統籌協調,改革的效果可能不是較佳。
          綜合改革試點跟專項試點都需要揚長避短,需要考慮各項改革任務之間的協調性,爭取取得預期的效果。以售電側改革試點來說,現在售電公司成立也是備受關注的,但是必須要買賣電,所以要需要建立比較完善的電力交易機制和電力交易平臺,這個跟綜合改革試點是完全一樣的,所以我們也是認為,專項的改革試點未來的方向是所有的改革任務要統籌推進的方向去發展的。
      二、關于電力市場建設
          關于不同市場之間的問題,我到了云南也是感受很深,因為確實對于云南的情況不是很了解,這次也做了很多的了解,要實現大范圍交易的話,可能未來需要做的事情,一開始各個省的市場核心規則,在一開始的時候就要統一。這樣為未來建立更大范圍的市場基礎,我們研究歐盟的市場,歐盟能源也是具有互補性的,歐盟也在推進統一的能源市場建設,實現資源互補,歐盟成立之初的時候,因為是不同的國家,現在想推進大范圍的電力交易就遇到很多的難題,包括阻塞管理、市場規則,也導致進程很緩慢。我們應該吸取這個教訓,各個省之間一開始核心規則需要統一,未來要進行統一的限制。
      三、關于雙軌制的問題
          要盡快建立增量配電網并網及運營的標準規范,因為電力是人造的大系統,所以生產和銷售必須實現平衡,所以要進行統一規則的調度,所以并網和運營的問題也是需要首先考慮的,這樣也是保證我們順暢的進行交易。所以怎么使電網資源更加優化,也需要政府職能要在規劃層面進行加強。

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